lutube下载地址

青飼料裹包機
您當前的位置 : 首 頁 > 新聞動態 > 行業新聞

關于印發《2020年耕地輪作休耕制度試點實施方案》的通知

2021-05-12 09:04:38

image.png

關于印(yin)發《2020年耕(geng)地輪(lun)作休耕(geng)制度試點實施方案》的通(tong)知

魯農(nong)計財字〔2020〕17號

有關市農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局(ju)、財(cai)政局(ju):
按照《農(nong)業農(nong)村部辦(ban)公(gong)廳(ting) 財政部辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)于做(zuo)好2020年(nian)耕地(di)輪(lun)作(zuo)休耕制(zhi)度試(shi)點(dian)工作(zuo)的通知》(農(nong)辦(ban)農(nong)〔2020〕8號)要(yao)求,2020年(nian)我(wo)省繼續(xu)承擔(dan)國家(jia)耕地(di)輪(lun)作(zuo)休耕制(zhi)度試(shi)點(dian)工作(zuo)。結合我(wo)省實際(ji)情況,研究制(zhi)定了《2020年(nian)耕地(di)輪(lun)作(zuo)休耕制(zhi)度試(shi)點(dian)實施方案》,現印發(fa)給你們,請認(ren)真組織實施。
山東省農業農村廳
山東省(sheng)財(cai)政(zheng)廳
2020年5月9日(ri)

2020年耕地輪作休耕制度試點實施方案
開展耕(geng)地(di)輪作(zuo)休耕(geng)制(zhi)度(du)試點(dian)是中央作(zuo)出的一項重大決(jue)策(ce)部署(shu)。為確保完(wan)成(cheng)我省2020年度(du)耕(geng)地(di)輪作(zuo)休耕(geng)制(zhi)度(du)試點(dian)任務,按照農業農村部、財政(zheng)部通知要(yao)求(qiu),特制(zhi)定(ding)本方案:
一、總體思路
認真貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神、落實李克強總理在國務院常務會議上的部署要求及全國春季農業生產工作電視電話會議、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關于印發當前春耕生產工作指南的通知》(國發明電〔2020〕7號)精神,鞏固提升糧食產能,完善政策框架,熟化技術模式,在沿河(黃河)、沿湖(微山湖、東平湖)、沿海(渤海)等大豆主產區,以縣(市、區)為單位,以家庭農場、種糧大戶、合作社、農業企業等新型農業經營主體為主要載體,以項目化形式開展耕地輪作休耕制度試點。
二、目標任務
(一)工(gong)作目標。安排65萬畝耕地輪作休耕制度試點,推行玉米與大(da)豆(dou)等糧(liang)豆(dou)輪作,增加(jia)市場緊缺的大(da)豆(dou)供給,加(jia)快構建綠色種(zhong)植制度。試點期限自2020年夏種(zhong)開始,秋收(shou)結束。
(二(er))技(ji)術路徑
1.推進規(gui)模化種植。在自然(ran)條(tiao)件適宜、產(chan)(chan)業基(ji)礎良好的沿(yan)黃、沿(yan)湖、沿(yan)海等大(da)豆主產(chan)(chan)縣(市、區),集中連片開(kai)展玉米與(yu)大(da)豆輪作(zuo)、雜糧(liang)與(yu)大(da)豆輪作(zuo)、玉米與(yu)大(da)豆間作(zuo)等,擴(kuo)大(da)大(da)豆種植規(gui)模,增加(jia)市場(chang)供(gong)給(gei)能力。
2.推行標準化生(sheng)產(chan)。大力推廣輕(qing)簡化、標準化栽培技術,支(zhi)持(chi)試點區域實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)選用良種、統(tong)一(yi)整地播種、統(tong)一(yi)肥水管(guan)理、統(tong)一(yi)病蟲防治、統(tong)一(yi)機械收獲,探索建立標準化、綠色化輪(lun)作間作生(sheng)產(chan)新模(mo)式(shi),推進(jin)耕地質量提(ti)升和(he)農(nong)業生(sheng)態(tai)環境持(chi)續改善。
3.示(shi)范(fan)推(tui)廣新型耕(geng)作(zuo)制度(du)。探索建(jian)立(li)耕(geng)地(di)輪作(zuo)長(chang)效(xiao)機制,總結玉米與大豆等糧豆輪作(zuo)間作(zuo)的成功(gong)經驗,集(ji)成推(tui)廣新技術、新模(mo)式,為全省(sheng)大規(gui)模(mo)推(tui)進耕(geng)地(di)輪作(zuo)制度(du)改革提供示(shi)范(fan)和(he)樣(yang)板。
(三)任務(wu)分配(pei)
1.基礎條件。試點縣(市、區)具有良好的大豆種植傳統,有成方連片種植的能力和意愿;縣域內新型農業經營主體、社會化服務組織比較健全,大豆耕種管收機械化服務能力較為完備。
2.組織(zhi)要求(qiu)。試(shi)點(dian)縣(市、區)政(zheng)府高度重(zhong)視,部門配合有力(li);試(shi)點(dian)縣(市、區)農(nong)村土地承包經營(ying)權(quan)確(que)權(quan)登記頒證(zheng)任務基(ji)本完成,試(shi)點(dian)地塊四至信(xin)息完整(zheng)、準確(que);農(nong)業農(nong)村、財(cai)政(zheng)部門組織(zhi)實施(shi)能力(li)較強,農(nong)業技術推廣(guang)體系健全(quan),技術服務到位。
3.任(ren)務分配(pei)。在(zai)充分聽(ting)取(qu)有關(guan)專(zhuan)家建議,廣泛(fan)征求有關(guan)市、縣(市、區(qu))意見(jian)(jian)的基(ji)礎上,綜(zong)合考慮(lv)各地大豆產業基(ji)礎、自然條件、新(xin)型糧食經營主體種植意愿等因素,對試點任(ren)務進行分配(pei)(具體名單詳見(jian)(jian)附(fu)件1)。
三、配套政策
(一)對開展試點給予補助
1.補(bu)助(zhu)(zhu)對(dui)象(xiang)。自愿(yuan)參加并(bing)簽訂耕(geng)地輪作(zuo)休耕(geng)試點(dian)協議且(qie)輪作(zuo)大(da)(da)(da)豆(dou)種植(zhi)規(gui)模集中連片大(da)(da)(da)于50畝的(de)種植(zhi)大(da)(da)(da)戶和家庭農(nong)場、農(nong)民專業(ye)合作(zuo)社、農(nong)業(ye)企業(ye)等新型農(nong)業(ye)經營主體作(zuo)為補(bu)助(zhu)(zhu)對(dui)象(xiang)。補(bu)助(zhu)(zhu)依據是(shi)大(da)(da)(da)豆(dou)的(de)實際種植(zhi)面(mian)積,大(da)(da)(da)豆(dou)與其他(ta)作(zuo)物間作(zuo)的(de)要以折實面(mian)積為依據。
2.補助標準(zhun)(zhun)。中央財政按照每畝150元的標準(zhun)(zhun)給(gei)予補助。
3.補助方式。省財政(zheng)廳根(gen)據試點(dian)市、縣(市、區(qu))承(cheng)擔的(de)任(ren)務(wu)(wu)量,將中(zhong)央財政(zheng)補助資金(jin)逐級(ji)撥付。在確保試點(dian)面積落實的(de)情況下,各地可(ke)(ke)根(gen)據不同地區(qu)實際細(xi)化具體(ti)補助標準。在補助方式上(shang),可(ke)(ke)以(yi)補現(xian)金(jin),可(ke)(ke)以(yi)補實物,也可(ke)(ke)以(yi)購(gou)買社會化服務(wu)(wu),切實提高試點(dian)的(de)可(ke)(ke)操作性(xing)和實效性(xing)。
(二)實施大(da)豆保(bao)險(xian)(xian)。鼓勵參加大(da)豆種植(zhi)保(bao)險(xian)(xian),由各級財政(zheng)(zheng)按規定給予對保(bao)費進行(xing)補貼,幫(bang)助農(nong)戶(hu)積極防范各類災害,提(ti)高風險(xian)(xian)保(bao)障水平。具體政(zheng)(zheng)策(ce)參照(zhao)《山東省大(da)豆種植(zhi)保(bao)險(xian)(xian)條(tiao)款》執(zhi)行(xing)。
(三)農機購置補貼。省里將大豆播種、收獲機械納入農機購置補貼范圍,鼓勵農業新型經營主體購買機械,提高大豆生產機械化水平。
四、有關要求
(一)細化(hua)實(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an)。各(ge)試點縣(xian)(市、區(qu)(qu))要盡快制定實(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an),明確實(shi)施(shi)(shi)內容、試點區(qu)(qu)域、技術(shu)路徑、操作(zuo)方式、保障措施(shi)(shi)等。市級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)門要組(zu)織專家,對試點縣(xian)(市、區(qu)(qu))實(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an)進(jin)行論證,確保方案(an)(an)科學可行。實(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an)經(jing)市級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)、財(cai)政部(bu)門批復后,于5月30日前報(bao)省農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳、省財(cai)政廳備案(an)(an)。
(二)填報(bao)四(si)至信息。農(nong)業(ye)農(nong)村部將通(tong)過衛星遙感技術(shu)對試(shi)點任務(wu)落(luo)實(shi)情況進(jin)行輔助監(jian)測,并(bing)跟蹤監(jian)測耕地質量(liang)變化。各(ge)市(shi)要高度重視四(si)至信息填報(bao)工(gong)作,督促各(ge)試(shi)點縣(xian)(市(shi)、區)以農(nong)村土地承(cheng)包經營權確權登記(ji)數據(ju)為依據(ju),認真填寫承(cheng)擔試(shi)點任務(wu)的(de)鄉鎮、村和試(shi)點地塊完整四(si)至坐標經緯度信息(見附(fu)件2)。經市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局匯總后,于7月20日前報(bao)省農(nong)業(ye)農(nong)村廳。
(三)逐(zhu)(zhu)級簽訂(ding)(ding)(ding)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)(zuo)目標責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)和試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)協議。省農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)與(yu)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)市(shi)(見附件3)、試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)市(shi)與(yu)各試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(市(shi)、區)、試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(市(shi)、區)與(yu)承(cheng)(cheng)擔(dan)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)的鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen),逐(zhu)(zhu)級簽訂(ding)(ding)(ding)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)(zuo)目標責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu),落實任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)、明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)要與(yu)承(cheng)(cheng)擔(dan)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)的農(nong)戶或新型農(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)簽訂(ding)(ding)(ding)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)協議,明(ming)確地塊、面積(ji)、補貼金(jin)額等相關權(quan)利、責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)和義務(wu)(wu),保(bao)障試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)(zuo)依(yi)法依(yi)規、規范(fan)有序開展。鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)與(yu)承(cheng)(cheng)擔(dan)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)的新型農(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)簽訂(ding)(ding)(ding)的試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)協議要以市(shi)為單位,于5月30日前(qian)報省農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)備案。
(四)做好公開公示。試點縣(市(shi)、區)要組織有(you)關鄉鎮、村采取走訪農(nong)戶(hu)、實地測量等方式,按(an)期(qi)完成試點任務面積(ji)核查工作,并將核查結(jie)果在鄉鎮進行公示,公示期(qi)不少于5天(tian)。
(五)兌現(xian)補(bu)貼資金。采(cai)取現(xian)金補(bu)助方式的(de),試點縣(市、區(qu))根據試點協議內(nei)容(rong)和核查結果,及時足額(e)將補(bu)助資金兌付給承擔試點任務的(de)農(nong)戶或(huo)新型農(nong)業經營主體。符(fu)合“一本(ben)通”發(fa)放(fang)條(tiao)件(jian)的(de),相關(guan)資金要通過“一本(ben)通”系統發(fa)放(fang)。原則上10月30日前要完成補(bu)助資金發(fa)放(fang)工作。要嚴格資金監管,確(que)保(bao)專款(kuan)專用。采(cai)取補(bu)助實(shi)物或(huo)社會化服(fu)務方式的(de),要嚴格履行(xing)政(zheng)府采(cai)購程序,確(que)保(bao)相關(guan)物資和服(fu)務切實(shi)落實(shi)到(dao)田間地頭和種植(zhi)主體,
(六)監(jian)測(ce)(ce)(ce)耕地地力(li)。各試(shi)(shi)點縣(xian)(xian)要按照每1萬畝設置一個耕地質量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)點且對照監(jian)測(ce)(ce)(ce)點不(bu)(bu)少于一個的(de)要求,科學檢測(ce)(ce)(ce)評價輪作制(zhi)度對耕地質量(liang)的(de)影響。重復試(shi)(shi)點區(qu)域(yu)繼續(xu)在原監(jian)測(ce)(ce)(ce)點開(kai)展(zhan)取(qu)(qu)樣(yang)檢測(ce)(ce)(ce),新增試(shi)(shi)點區(qu)域(yu)優(you)先考慮選(xuan)擇區(qu)域(yu)內符(fu)合(he)選(xuan)點條件(jian)的(de)省(sheng)、市、縣(xian)(xian)三級(ji)長期定位監(jian)測(ce)(ce)(ce)點。各監(jian)測(ce)(ce)(ce)點于夏種前及(ji)秋收(shou)后(hou)(未(wei)施肥(fei))分別取(qu)(qu)耕層多點混合(he)樣(yang)品(1kg~2kg),自然風干后(hou)分成不(bu)(bu)過篩及(ji)過 2mm 孔徑尼龍篩兩(liang)份,由省(sheng)級(ji)統籌安排檢測(ce)(ce)(ce)(見附(fu)件(jian)4、5)。
五、保障措施
(一(yi))加強組(zu)(zu)織領導(dao)。省(sheng)里(li)成(cheng)(cheng)立(li)(li)由農(nong)業(ye)農(nong)村廳、財(cai)政(zheng)廳負責(ze)同志為組(zu)(zu)長(chang)、副(fu)組(zu)(zu)長(chang),相關處室、單位(wei)負責(ze)同志為成(cheng)(cheng)員的(de)(de)協(xie)調指導(dao)組(zu)(zu)(見附件(jian)6),統(tong)籌負責(ze)全省(sheng)耕(geng)(geng)地輪(lun)作休耕(geng)(geng)制(zhi)度試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作,適時組(zu)(zu)織開展(zhan)現場(chang)指導(dao)。市級農(nong)業(ye)農(nong)村、財(cai)政(zheng)部(bu)門要(yao)參照省(sheng)里(li)的(de)(de)做(zuo)法,成(cheng)(cheng)立(li)(li)市級協(xie)調指導(dao)組(zu)(zu)和技術指導(dao)組(zu)(zu),做(zuo)好(hao)監督指導(dao)等工(gong)(gong)作。各(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)縣(市、區)要(yao)成(cheng)(cheng)立(li)(li)由政(zheng)府主要(yao)負責(ze)同志任組(zu)(zu)長(chang)的(de)(de)推進落(luo)實(shi)工(gong)(gong)作組(zu)(zu),全面落(luo)實(shi)試(shi)(shi)點(dian)(dian)任務和要(yao)求,確(que)保試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作有(you)序開展(zhan)、取得實(shi)效。各(ge)級統(tong)籌現有(you)資金,保證試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作正常開展(zhan)。
(二)強(qiang)化(hua)技術(shu)(shu)指導(dao)。為(wei)確保(bao)耕(geng)地輪(lun)作休(xiu)(xiu)耕(geng)制(zhi)度試點工(gong)作取得實效,省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)與(yu)山東省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)科學(xue)院(yuan)聯合開(kai)展糧(liang)油(you)作物產研(yan)推(tui)(tui)一(yi)體(ti)化(hua)工(gong)作機制(zhi)建設,印(yin)發了(le)《關于(yu)建立糧(liang)油(you)綠色高質高效創建產研(yan)推(tui)(tui)一(yi)體(ti)化(hua)工(gong)作機制(zhi)的通知》(魯農(nong)(nong)種植(zhi)字(zi)〔2019〕5號),組建了(le)專家指導(dao)組,為(wei)開(kai)展耕(geng)地輪(lun)作休(xiu)(xiu)耕(geng)制(zhi)度試點提(ti)供技術(shu)(shu)指導(dao)服(fu)務。各地要(yao)積(ji)極(ji)(ji)組織技術(shu)(shu)培訓,指導(dao)農(nong)(nong)戶(hu)盡快掌(zhang)握大(da)豆種植(zhi)技術(shu)(shu)要(yao)領。要(yao)搞好機具改裝配套,滿足(zu)生產需要(yao)。要(yao)支持社會化(hua)服(fu)務組織為(wei)農(nong)(nong)民提(ti)供耕(geng)地播種、肥水管理(li)、病蟲防控、機械收獲等(deng)社會化(hua)服(fu)務。要(yao)積(ji)極(ji)(ji)對接(jie)(jie)大(da)豆加工(gong)銷售龍頭(tou)企業(ye),推(tui)(tui)進(jin)訂單種植(zhi)和產銷銜接(jie)(jie),努力增加輪(lun)作效益。
(三(san))搞好總(zong)結(jie)宣傳。試點(dian)縣(xian)(市(shi)、區)要對年度試點(dian)工作(zuo)進行總(zong)結(jie),于11月10日前形成(cheng)總(zong)結(jie)報告,報省(sheng)農業農村廳、財政廳。要通(tong)過現場觀(guan)摩等(deng)方(fang)式,大力推行輪作(zuo)制(zhi)度,增強(qiang)農業綠色(se)發展的(de)(de)(de)自覺性。要充分(fen)利用廣播、電視、網絡(luo)等(deng)媒體,積極(ji)宣傳開(kai)展耕(geng)地(di)輪作(zuo)休(xiu)耕(geng)制(zhi)度試點(dian)的(de)(de)(de)重要意義和(he)作(zuo)用,引導社會各界關注支(zhi)持試點(dian)工作(zuo),營造(zao)良好的(de)(de)(de)輿論氛圍。
聯(lian)系人(ren)及聯(lian)系方式(shi):
省農業農村廳計劃(hua)財務處 劉迎(ying)增,0531-67866115
省農(nong)業農(nong)村廳種(zhong)植業管理處(chu) 孫英倫,0531-67866395
省財政廳農業農村處 范岑,0531-82669783          
郵(you)箱(xiang):zzyglc@shandong.cn


最近瀏覽(lan):

相關產品(pin)

相關新聞

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址