近日，農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳、財政部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳聯合印發《農(nong)業(ye)機(ji)械報廢更新補貼實施(shi)指導意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）。農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)農(nong)機(ji)化司、財政部(bu)(bu)農(nong)業(ye)農(nong)村司、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)市場建設司有關負責同志就《意(yi)見》相關問題回答記者提(ti)問。

　　問：《意見》出臺的背景和意義是(shi)什么(me)？

　　答：近年來，隨著農機購置補貼等國家強農惠農政策的有效實施，我國農機裝備總量快速增長、農機作業水平快速提高、農機社會化服務持續發展，為實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設提供了強有力的機械化支撐。在農業機械化快速發展的同時，也面臨著大量老舊農機超期服役的問題，對安全生產和環境保護帶來一定影響，迫切需要采取有效措施，通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

　　液態肥施肥車廠家告訴您:根據國務院發布的《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》推進老舊農機報廢更新的有關要求，2012年以來，我們在部分省份開展了農機報廢更新補貼的試點工作，受到基層和農民群眾的歡迎，目前已具備在全國范圍實施的條件。為此，在總結試點工作經驗基礎上，根據新情況和新需求，我們研究出臺了新的《意見》，將實施范圍由部分省份擴大到全國，將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種，同時適當提高了資金補貼標準。

　　問：《意見》有哪些方面的政(zheng)策支持？

　　答：中央財(cai)政(zheng)(zheng)從農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)中安排資金，對從事農(nong)(nong)業生產的個(ge)人(ren)和農(nong)(nong)業生產經營組織報廢更(geng)(geng)新老舊農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)給予(yu)適當補(bu)(bu)(bu)(bu)助。農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)報廢更(geng)(geng)新補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)由報廢補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)與更(geng)(geng)新補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)兩部(bu)(bu)分構成。報廢部(bu)(bu)分補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)實(shi)(shi)行定額補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)，補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)額由省級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)門(men)商財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)確定，更(geng)(geng)新部(bu)(bu)分補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準按農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策相關(guan)規定執行。補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策涵蓋的機(ji)(ji)(ji)具種類包括(kuo)拖拉機(ji)(ji)(ji)、聯合收(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)、水(shui)稻(dao)插(cha)秧機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)噴霧（粉）機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)脫(tuo)粒機(ji)(ji)(ji)、飼料（草）粉碎機(ji)(ji)(ji)、鍘草機(ji)(ji)(ji)等(deng)，具體補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)種類由各省結合實(shi)(shi)際從中選擇確定。在(zai)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金管理(li)(li)上，《意(yi)見》強(qiang)調要通過強(qiang)化(hua)信息(xi)核(he)實(shi)(shi)、規范(fan)回收(shou)拆(chai)解、壓(ya)實(shi)(shi)監管責任、加(jia)強(qiang)違規處理(li)(li)等(deng)四(si)個(ge)方面的措施，加(jia)強(qiang)資金監管，切實(shi)(shi)發揮(hui)好政(zheng)(zheng)策支持(chi)作(zuo)用。

　　問(wen)：農民如何申請報廢更新補貼？

　　答：《意見》明確(que)了相應(ying)的(de)(de)(de)條件和(he)程(cheng)(cheng)序(xu)。一(yi)是條件方面，報(bao)廢的(de)(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)達到一(yi)定使用年限或者安全(quan)隱患大、故(gu)障發(fa)生(sheng)率高、損毀嚴重、維修成本高。機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具來(lai)源應(ying)清(qing)楚合法，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)要(yao)(yao)對機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具來(lai)源、歸(gui)屬等(deng)作出(chu)書面承諾。納入牌(pai)證管理的(de)(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)需要(yao)(yao)提供監理機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構核發(fa)的(de)(de)(de)牌(pai)證，無牌(pai)證或未納入牌(pai)證管理的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)具有銘牌(pai)或出(chu)廠編(bian)號、車架(jia)號等(deng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具身份(fen)信息(xi)。二是程(cheng)(cheng)序(xu)方面，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)將(jiang)報(bao)廢的(de)(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)交售(shou)給回收(shou)企業(ye)，回收(shou)企業(ye)核對機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)和(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具信息(xi)后(hou)，向機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)出(chu)具報(bao)廢農(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)回收(shou)確(que)認表；機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)將(jiang)報(bao)廢農(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)回收(shou)確(que)認表交當(dang)地農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部門(men)審核，按當(dang)地相關規(gui)定申請補(bu)貼(tie)，當(dang)地農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部門(men)會(hui)同財政(zheng)部門(men)審核確(que)定后(hou)，財政(zheng)部門(men)及(ji)時向符合要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)兌現補(bu)貼(tie)資金。對于牌(pai)證管理的(de)(de)(de)拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)聯合收(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，還(huan)要(yao)(yao)辦理好牌(pai)證的(de)(de)(de)注銷手續。

　　問：什么樣的(de)企業和經營主體能(neng)夠(gou)承接農(nong)機回收業務(wu)？

　　答：報廢農機回收企業以各地具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主，具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社也可以承接農機回收業務，具體由各省農業農村部門依據《農業機械安全監督管理條例》等確定，并向社會公布。回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定，按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》開展報廢農機回收拆解工作。

　　問：各地如何抓好《意見》落實工(gong)作？

　　答：為貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)好《意見(jian)》，地方要(yao)重點做好以(yi)下工作。一(yi)是(shi)制定(ding)(ding)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)。各(ge)(ge)地農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村、財政(zheng)、商務(wu)部門要(yao)切實(shi)(shi)加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼(tie)(tie)工作的(de)組(zu)織領導，明確(que)職責(ze)分工，形(xing)成(cheng)工作合力，結(jie)合實(shi)(shi)際及時制定(ding)(ding)本省農(nong)(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼(tie)(tie)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)，細化(hua)完善操(cao)作措(cuo)施(shi)。二(er)是(shi)開(kai)展宣(xuan)貫(guan)培(pei)訓。針對(dui)《意見(jian)》落(luo)實(shi)(shi)，今年我們將組(zu)織召開(kai)農(nong)(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼(tie)(tie)推進(jin)會。各(ge)(ge)地也要(yao)加強(qiang)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳，提(ti)(ti)高(gao)(gao)政(zheng)策(ce)知曉度(du)，組(zu)織開(kai)展補貼(tie)(tie)業務(wu)培(pei)訓，提(ti)(ti)升工作人員(yuan)素(su)質能力。三是(shi)推行便(bian)民服(fu)(fu)務(wu)。各(ge)(ge)地要(yao)盡(jin)快完善購機(ji)補貼(tie)(tie)工作信息(xi)平(ping)臺，增加報(bao)廢(fei)(fei)補貼(tie)(tie)內容(rong)(rong)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)補貼(tie)(tie)申請資料校核效率，采取“一(yi)站式”服(fu)(fu)務(wu)、網上(shang)辦理(li)等便(bian)民措(cuo)施(shi)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。四是(shi)強(qiang)化(hua)監督管理(li)。各(ge)(ge)地要(yao)加強(qiang)對(dui)農(nong)(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼(tie)(tie)工作的(de)監管，嚴查違規行為，嚴懲(cheng)違規主(zhu)體，要(yao)將農(nong)(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)(xin)(xin)補貼(tie)(tie)實(shi)(shi)施(shi)納入農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置補貼(tie)(tie)延伸(shen)績效管理(li)考核內容(rong)(rong)，強(qiang)化(hua)結(jie)果運用。