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切實發揮好“三農”壓艙石作用

2020-12-23 05:05:43

  拖拉機自動駕駛(shi)廠家告訴(su)您(nin):如(ru)何理解和貫(guan)徹中央(yang)農(nong)(nong)村(cun)工(gong)作會議精神(shen)?明年農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)工(gong)作將從哪些方面突(tu)破(po)?中央(yang)農(nong)(nong)辦主任、農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦在接受記(ji)者采(cai)訪(fang)時表示,要集中力量完成(cheng)打贏脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)和補上全(quan)(quan)面小康“三農(nong)(nong)”短(duan)板兩大(da)重(zhong)點任務,全(quan)(quan)力抓好農(nong)(nong)業(ye)(ye)穩產(chan)保(bao)供和農(nong)(nong)民(min)增收(shou)(shou),推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)高質量發展(zhan),保(bao)持農(nong)(nong)村(cun)社(she)會和諧穩定,提升農(nong)(nong)民(min)群眾(zhong)獲得(de)感,確(que)保(bao)小康之年農(nong)(nong)業(ye)(ye)豐收(shou)(shou),確(que)保(bao)脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)圓滿(man)收(shou)(shou)官,確(que)保(bao)農(nong)(nong)村(cun)同步全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社(she)會。

切實發揮好“三農”壓艙石作用


  保(bao)障重(zhong)要農(nong)產品有效供給

  據介紹,這些(xie)年(nian)我國(guo)糧(liang)食連(lian)年(nian)豐收(shou),但糧(liang)食生產(chan)(chan)能力還不穩(wen)固。部分地(di)(di)方放松糧(liang)食生產(chan)(chan)的傾向有所抬頭,一些(xie)地(di)(di)方甚至(zhi)減少(shao)糧(liang)食生產(chan)(chan)。韓長(chang)賦(fu)表示,穩(wen)定(ding)(ding)糧(liang)食要強化(hua)糧(liang)食安(an)全省(sheng)長(chang)責(ze)任制(zhi)考核,主產(chan)(chan)省(sheng)要努(nu)力提高(gao)產(chan)(chan)能,非主產(chan)(chan)省(sheng)也要提高(gao)自給率,各(ge)省(sheng)糧(liang)食播種面(mian)積(ji)和(he)產(chan)(chan)量都要保持基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)(ding)。落實好稻(dao)谷小(xiao)麥zui低(di)收(shou)購價(jia)、稻(dao)谷補貼(tie)和(he)玉米大(da)豆(dou)生產(chan)(chan)者補貼(tie)等政策,加(jia)大(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)獎勵力度,確保谷物面(mian)積(ji)穩(wen)定(ding)(ding)在(zai)(zai)14.2億(yi)畝(mu)以上,口糧(liang)面(mian)積(ji)穩(wen)定(ding)(ding)在(zai)(zai)8億(yi)畝(mu)以上。目前(qian),農業(ye)農村部正在(zai)(zai)修編高(gao)標準農田(tian)(tian)建設規劃,各(ge)地(di)(di)要以永久基(ji)本(ben)農田(tian)(tian)、糧(liang)食生產(chan)(chan)功能區和(he)重要農產(chan)(chan)品保護區為重點,完成8000萬畝(mu)高(gao)標準農田(tian)(tian)和(he)2000萬畝(mu)高(gao)效節水(shui)灌(guan)溉(gai)建設任務(wu)。

  生(sheng)(sheng)豬(zhu)穩(wen)產(chan)(chan)保供是(shi)“三農(nong)”工作的重(zhong)要一(yi)環。韓長賦說(shuo),農(nong)業農(nong)村部(bu)已經印發《加快生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)恢(hui)復(fu)發展(zhan)三年(nian)行動(dong)方案》,目標是(shi)增(zeng)加供給(gei)、搞好調控,全(quan)(quan)力確(que)保元(yuan)旦春(chun)節(jie)肉品市場供應;促(cu)進生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)恢(hui)復(fu),全(quan)(quan)力確(que)保明年(nian)年(nian)底基本(ben)恢(hui)復(fu)到(dao)接(jie)近常年(nian)水平。各地務必(bi)像抓糧食(shi)一(yi)樣抓生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan),確(que)保如期實現本(ben)地區生(sheng)(sheng)豬(zhu)出欄量(liang)和自給(gei)率承諾目標。

  韓長賦認為,一方面要繼續落實好生豬養殖用地按農用地管理、新建大型養豬場環評承諾制等政策,加大畜禽圈舍抵押擔保、貸款貼息落實力度,支持規模養殖場建設糞污處理設施,擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面。盡快完成超范圍劃定禁養區清理,堅決糾正“無豬市”“無豬縣”;另一方面,要堅持“抓大不放小”,發展標準化規模養殖,建設現代生豬養殖體系,引導大型養豬企業采取“公司+農戶”、入股加盟、托管租賃等方式,帶動中小養殖場戶發展。

  補上(shang)全面小康“三(san)農”短(duan)板

  韓長賦認為,農村基礎設施建設和公共服務是全面小康直觀的“落差”和農民群眾的民生痛點,要加大補短板力度。針對農產品賣難、流通損耗大等現代農業堵點,應實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優惠電價等措施,支持新型經營主體建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施,配套發展農村電商。要以農村飲水安全、村內通組道路、動力電等為重點,加強村莊公共基礎設施建設,補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。

  農民(min)(min)增收是全(quan)面小康的基(ji)本(ben)要(yao)(yao)求(qiu),要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)富民(min)(min)鄉(xiang)村產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),積極(ji)鼓勵(li)各(ge)類(lei)人(ren)才返鄉(xiang)下鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)。韓長賦提出,要(yao)(yao)打造區域優(you)勢特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群,再(zai)(zai)創(chuang)(chuang)建(jian)認定一(yi)(yi)批(pi)(pi)國家現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園,加快構建(jian)省、市、縣產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園體(ti)系,認定第四批(pi)(pi)中國特(te)色農產(chan)品優(you)勢區,再(zai)(zai)建(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)(pi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)鎮(zhen)、“一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品”示(shi)范村鎮(zhen)和(he)休閑農業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范縣。培育(yu)壯大(da)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye),支(zhi)持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)農產(chan)品加工技術集(ji)成基(ji)地(di)(di)和(he)精深加工示(shi)范基(ji)地(di)(di),打造一(yi)(yi)批(pi)(pi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化聯合(he)體(ti)。推進農村創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye),制定社(she)會資(zi)本(ben)投資(zi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)農村指引,培育(yu)農村創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶頭(tou)人(ren),建(jian)好創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di),推動將符(fu)合(he)條件的返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)農民(min)(min)工納(na)入一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼范圍(wei)。

  韓長賦說,農業(ye)農村部正在研究制定完善(shan)農村一二三(san)產(chan)(chan)業(ye)融合用(yong)(yong)地(di)政策,用(yong)(yong)活(huo)(huo)用(yong)(yong)好農村集體建設用(yong)(yong)地(di),簡化審(shen)批審(shen)核程序,通過入(ru)股、租用(yong)(yong)等(deng)方式直接用(yong)(yong)于鄉村產(chan)(chan)業(ye);盤活(huo)(huo)閑(xian)置宅基地(di)和農村住(zhu)房(fang),探索“點狀供(gong)(gong)地(di)”等(deng)分(fen)類靈活(huo)(huo)供(gong)(gong)地(di)辦法,滿足鄉村產(chan)(chan)業(ye)發展用(yong)(yong)地(di)需(xu)求。

  抓好(hao)農村重點(dian)改革任務

  今年,我國農村改革持續深化。據介紹,農業農村部門扎實推進集體產權制度改革,基本完成農村集體資產清產核資,超過22.7萬個村完成股份合作制改革,在12個省份、163個縣開展第四批農村集體產權制度改革試點。扎實推進新型經營主體發展,全國家庭農場超過70萬家,農民合作社達到220萬家,全年托管服務面積14億畝次,服務小農戶6000萬戶。

  韓長賦說,要全(quan)面推(tui)開(kai)農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)(ti)產權制度(du)改革試點,健全(quan)集(ji)體(ti)(ti)資(zi)產清產核資(zi)臺(tai)賬(zhang)和管(guan)理(li)制度(du),有序開(kai)展集(ji)體(ti)(ti)成員(yuan)身(shen)份確(que)認、集(ji)體(ti)(ti)資(zi)產折股量化、集(ji)體(ti)(ti)經濟(ji)組織(zhi)登記(ji)賦碼等工作(zuo)。要完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)(ti)經營(ying)性(xing)建(jian)(jian)設用(yong)地(di)入市(shi)配套制度(du),探索建(jian)(jian)立(li)農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)(ti)經營(ying)性(xing)建(jian)(jian)設用(yong)地(di)入市(shi)規則、監管(guan)制度(du)和增(zeng)值收(shou)益分配機制,解決集(ji)體(ti)(ti)建(jian)(jian)設用(yong)地(di)農(nong)(nong)村(cun)自己用(yong)不上、出讓(rang)收(shou)益“農(nong)(nong)轉(zhuan)非(fei)”問題(ti)。要穩慎(shen)推(tui)進宅基地(di)改革,以探索“三權”分置(zhi)為重點,擴大宅基地(di)制度(du)改革試點范(fan)圍,充實(shi)試點內容,鼓(gu)勵農(nong)(nong)民(min)盤(pan)活農(nong)(nong)村(cun)閑置(zhi)宅基地(di)和農(nong)(nong)房資(zi)源。

  “小康之(zhi)年農村(cun)(cun)(cun)要保(bao)持(chi)和諧穩定。”韓(han)長賦(fu)說,要強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)農村(cun)(cun)(cun)基層組(zu)織建設(she),持(chi)續整頓軟弱(ruo)渙散(san)村(cun)(cun)(cun)黨組(zu)織,繼續向(xiang)貧困村(cun)(cun)(cun)、軟弱(ruo)渙散(san)村(cun)(cun)(cun)和集體(ti)經濟薄(bo)弱(ruo)村(cun)(cun)(cun)派駐第一(yi)書記,嚴格村(cun)(cun)(cun)黨組(zu)織書記監督管理(li),加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)村(cun)(cun)(cun)級組(zu)織運(yun)轉經費保(bao)障,建強(qiang)(qiang)(qiang)農村(cun)(cun)(cun)基層黨組(zu)織。要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鄉村(cun)(cun)(cun)治理(li),開展自治、法治、德(de)治相結(jie)合的鄉村(cun)(cun)(cun)治理(li)體(ti)系(xi)建設(she)試(shi)點示(shi)范,推動建立縣級領導干部(bu)和縣直部(bu)門主要負責人包村(cun)(cun)(cun)制(zhi)度,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鄉村(cun)(cun)(cun)矛盾(dun)糾紛調處化(hua)解,建設(she)和諧鄉村(cun)(cun)(cun)平安鄉村(cun)(cun)(cun)。


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