伴隨著專業青貯灌袋機產業進步以及國內供給側結構性改革推進，國內農機行業2015年開始出現發展調頭，傳統農機產品市場高度增長戛然而止，新興農機產品市場出現快速提升，農機行業由以往的規模發展全面轉向質量發展。我們欣喜地看到，近兩年來，嚴重依賴進口的青貯灌袋機視頻、甘蔗收獲機以及大型青貯機等產品國產化質量水平出現較大提升，與此同時，傳統農機產品的可靠性。

對于全體農機人而言，2019年的路程走得并不輕松，產行趨緩運行的態勢一直在持續，越來越多的傳統產品更多地顯示出存量市場競爭特點，市場下行和回落趨勢愈加鮮明。處于轉型升級過渡階段的農機行業，所顯現出的專業青貯灌袋機產業特征正在不斷顛覆著人們的傳統認知，2020年必將顯現出新的發展表現。全球經濟一體化競爭日益充分的今天，國與國之間“你中有我、我中有你”的格局已經成為專業青貯灌袋機大趨勢。

問：《意見》出臺的背景和意義是什么？ 　　答：近年來，隨著農機購置補貼等國家強農惠農政策的有效實施，我國專業青貯灌袋機裝備總量快速增長、農機作業水平快速提高、農機社會化服務持續發展，為實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設提供了強有力的機械化支撐。在青貯灌袋機視頻機械化快速發展的同時，也面臨著大量老舊農機超期服役的問題，對安全生產和環境保護帶來一定影響，迫切需要采取有效措施，通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

近年來，該產業平臺與地方高校和科研院所強化合作，緊緊圍繞產業發展，從提高產業生產效率入手，致力于蠶豆生產的機械化，從播種、聯合收割以及種子加工等重要環節不斷提高蠶豆生產專業青貯灌袋機水平，實現了生產成本每畝降低200-300元，生產效率提高20-30倍。據了解，此次青海研究改裝適應于當地蠶豆生產的機械，實現了專業青貯灌袋機施肥、覆膜、點播一次性播種關鍵技術的突破，對旱作農業區蠶豆生產將產生積極推動作用。